廣州民營經濟和中小企業(yè)是全市經濟發(fā)展的重要引擎。廣州日報全媒體記者從昨日召開的廣州市促進中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展工作領導小組會議上獲悉，2020年，廣州市民間投資達3068.26億元。與此同時，廣州也采取多項措施，助力民營經濟發(fā)展。

廣州市國家科技型中小企業(yè)評價三年累計入庫數達3萬家，居全國城市第一

2020年，全市民營經濟增加值首次突破萬億元，達10200.04億元，同比增長2.8%

新登記私營企業(yè)40.36萬戶、個體工商戶13.03萬戶，分別同比增長33.1%和7.5%。數量和增速在一線城市中均排名第一

“六個進一步”持續(xù)推動民營經濟發(fā)展

廣州日報全媒體記者從昨日召開的廣州市促進中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展工作領導小組會議上獲悉，2020年，廣州市民營經濟增加值首次突破萬億元，民間投資達3068.26億元。新登記私營企業(yè)40.36萬戶、個體工商戶13.03萬戶，分別同比增長33.1%和7.5%，數量和增速在一線城市中均排名第一。

廣州民營經濟和中小企業(yè)是全市經濟發(fā)展的重要引擎，2020年，為幫助中小民營企業(yè)和個體工商戶應對疫情影響，廣州市相繼出臺了“穩(wěn)增長48條”“暖企15條”“中小微企業(yè)20條”等政策，通過減免稅費、減免物業(yè)租金、加大融資補貼、搭建服務平臺、開展市場對接等措施推動全市民營經濟增加值首次突破萬億元，達10200.04億元，同比增長2.8%;民間投資達3068.26億元，同比增長9.4%，增速高于全國全省平均水平;新登記私營企業(yè)40.36萬戶、個體工商戶13.03萬戶，分別同比增長33.1%和7.5%。數量和增速在一線城市中均排名第一;2020年度全國36個城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中，廣州綜合得分排名第4。

如何更好對標國際一流，搶抓建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市重大機遇，全力幫助中小企業(yè)解決“痛點”“難點”“堵點”?廣州市將著力“六個進一步”，持續(xù)推動民營經濟更好更快發(fā)展。

一是進一步健全政策體系。深入實施“民營經濟20條”3.0版，加快推進廣州科學城打造“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)，廣州民營科技園打造成為全國民營經濟改革創(chuàng)新示范基地。精心打造“八個一”工程，努力創(chuàng)建省民營經濟“兩個健康”示范城市。

二是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快創(chuàng)建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，全面推動營商環(huán)境4.0改革，深化“一件事”主題套餐服務、“一窗式”政策兌現、“一站式”公共服務改革舉措。在12345政府服務熱線微信公眾號、“穗好辦”APP等渠道設置營商環(huán)境建議意見反饋專區(qū)，推進企業(yè)訴求“接訴即辦”。探索推廣商事登記確認制改革，搭建無介質電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票聯發(fā)機制，開展預設銀行賬戶號碼改革。

三是進一步暢通政企關系。完善市領導與民營企業(yè)家懇談會制度，推動政商溝通常態(tài)化制度化規(guī)范化。辦好“全市營商環(huán)境日”“民營企業(yè)服務周”，開展系列政策宣講和服務對接活動。探索建設政企溝通服務中心，打造“政企面對面”活動陣地，形成政企溝通“廣州做法”。

四是進一步完善服務體系。推動一批產業(yè)園區(qū)升級為小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，全力推動中國民營企業(yè)重大科技成果展示中心及科技成果轉化平臺落地廣州民營科技園。大力拓展“廣州名品全國行”，打造RCEP簽署后東盟十國與大灣區(qū)合作平臺，幫助中小企業(yè)參與國內國際雙循環(huán)。

五是進一步加強企業(yè)培育。實施專精特新企業(yè)培育工程、“專精特新”民營企業(yè)扶優(yōu)計劃，推動專精特新“小巨人”企業(yè)加快向單項冠軍、領航企業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好高新技術企業(yè)培育認定，推動國家科技型中小企業(yè)入庫備案。繼續(xù)擴大“強企增效”試點范圍，持續(xù)推進中小企業(yè)智能化數字化賦能三年行動。

六是進一步緩解融資難融資貴問題。落實好人民銀行專項再貸款再貼現政策，協調在穗金融機構落細各項配套支持措施。推動“粵信融”等信用信息平臺建設，進一步降低融資成本，縮短信貸審批時間。搭建供應鏈金融綜合服務平臺，推進供應鏈金融服務中小微企業(yè)創(chuàng)新試點。

廣州高新技術企業(yè)達1.2萬家

目前，廣州市國家科技型中小企業(yè)評價三年累計入庫數達3萬家，居全國城市第一;高新技術企業(yè)總量為1.2萬家，位居全國城市第四名。

2020年，面對疫情影響和國內外經濟形勢變化等不利因素，全市科技企業(yè)逆勢增長，國家科技型中小企業(yè)評價入庫12430家，同比增長33.90%;通過高新技術企業(yè)認定4173家，較上年增長14.8%，通過率達85%，創(chuàng)近五年新高。95%以上的高新技術企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)為民營企業(yè)。

廣州市完善全鏈條科技創(chuàng)新企業(yè)培育體系，實施分層分類服務科技創(chuàng)新企業(yè)做強做優(yōu)做大行動，緊緊圍繞企業(yè)初創(chuàng)孵化期、成長壯大期、擴張成熟期的成長主線，出臺《廣州市推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展扶持辦法》，引導企業(yè)從研發(fā)投入、知識產權、產品開發(fā)、科技金融、科技人員等方面提升綜合創(chuàng)新實力。

廣州市不斷深化“投資+孵化”模式。打造一批能夠支撐產業(yè)發(fā)展、搶占前沿技術發(fā)展先機的品牌孵化平臺，為各類初創(chuàng)企業(yè)(團隊)提供優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。2015年以來，全市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別從119家、14家增長到397家、297家，國家級科技企業(yè)孵化器從16家增長到41家，國家備案眾創(chuàng)空間從2015年的14家增長到58家，共孵化高新技術企業(yè)3000多家、新三板企業(yè)134家、上市企業(yè)51家。累計有2206家在孵企業(yè)獲得145.16億元的風險投資。

懇談會制度累計協調解決企業(yè)意見訴求262項

廣州市政府主要領導與民營企業(yè)家定期懇談的做法始于2016年8月。由廣州市工商聯牽頭推動市長主持召開市領導與民營企業(yè)懇談會，到目前為止已經舉辦了14次，與166位民營企業(yè)家座談交流，累計協調解決企業(yè)意見訴求262項。

面對疫情的嚴峻形勢，為進一步辦好市領導與民營企業(yè)家懇談會，提升政企溝通制度化規(guī)范化水平，市工商聯聯合工信局結合五年來的實踐經驗，起草了《市領導與民營企業(yè)家懇談會制度》(以下簡稱《懇談會制度》)。

《懇談會制度》將共性問題納入市政府督辦計劃，對需要制定或優(yōu)化涉企政策的意見建議，督促相關部門及時列入制定優(yōu)化計劃。

圍繞“十四五”期間，廣州重點打造的現代化產業(yè)鏈，依托鏈長制組織召開懇談會，支持圍繞產業(yè)鏈強化合作與創(chuàng)新，及時解決產業(yè)鏈發(fā)展的共性問題，推動鏈長制有效落實。

此外，廣州還倡導有關部門和各區(qū)政府，參照懇談會的做法，建立完善主要負責人與民營企業(yè)家面對面溝通協調機制，為廣大民營企業(yè)及時解決好要素保障問題。

廣州優(yōu)質的中間層民營企業(yè)是民營經濟發(fā)展的后勁和潛力所在，廣州市工商聯聯合市工信局實施“專精特新”民營企業(yè)培育計劃，動態(tài)選取1000家創(chuàng)新型、成長型民營中小企業(yè)重點扶持，助力中小企業(yè)做大做強。

推行“十一稅”綜合申報助力中小企業(yè)高質量發(fā)展

連日來，廣州發(fā)布“紓困9條”“雙統(tǒng)籌46條”，最大程度為民營經濟發(fā)展保障護航。今年6月1日起，廣州稅務在全市范圍內推行“十一稅”綜合申報，進一步減少納稅人申報次數和時間，提升企業(yè)享受服務便利的獲得感。

廣州發(fā)生本土疫情期間，增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅和階段性降征收率、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅和延緩繳納企業(yè)所得稅等主要惠及中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，為不少民營企業(yè)提信心、增底氣。今年6月1日起，廣州稅務在全市范圍內推行“十一稅”綜合申報，納稅人可通過同一張納稅申報表，同時申報企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅中的一個或多個稅種，進一步減少納稅人申報次數和時間。

此外，還對受疫情影響的納稅人積極落實房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對納稅人在中高風險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內或用于受疫情影響較大的住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)等的房產、土地，納稅確有困難的，免征2021年6月至7月房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

稅務部門貫徹實施“首違不罰”，幫企發(fā)展保企權益。“首違不罰”指的是，對首次發(fā)生《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》中所列事項且危害后果輕微的民營企業(yè)，在稅務機關發(fā)現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。這對民營企業(yè)發(fā)展起到了保護作用，也是廣州稅務幫企發(fā)展保企權益的重要措施之一。(何濤)

關鍵詞： 民營經濟 一線城市 經濟發(fā)展 營商環(huán)境