“它已經(jīng)成為了生活好幫手!”市民黃小姐使用“i深圳”APP快一年。以前，每月查違章、繳納罰款，要用深圳交警APP;乘坐公交地鐵，又需要微信小程序;查詢社保、公積金的繳納記錄，要關(guān)注官方微信公眾號……而自從使用“i深圳”后，她的手機(jī)大大“減負(fù)”了，原先需要在各個程序里辦理的生活服務(wù)，都能在一個APP里搞定。

通過“i深圳”掌上辦、“秒批”“秒報”，背后發(fā)揮作用的是數(shù)字政府和智慧城市的有效運轉(zhuǎn)。近年來，深圳加快智慧城市建設(shè)，建成市政府管理服務(wù)指揮中心和統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺，大力推廣智慧安監(jiān)、智慧交通、智慧環(huán)保等應(yīng)用場景，在全國智慧城市評估排名中連續(xù)三年位居第一。

深圳智慧城市建設(shè)緊盯突出民生難題，不僅提升了城市運行和政務(wù)服務(wù)智慧化水平，也讓人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。未來深圳將充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國”城市典范，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧，讓市民辦事像網(wǎng)購一樣方便快捷。

深圳智慧城市建設(shè)始終處在第一梯隊

深圳是一個特大移民型城市，人口流動大。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初，深圳常住人口30多萬。經(jīng)過40多年的發(fā)展，深圳實際管理人口2200多萬，擁有商事主體340.6萬戶、1500多個城中村……面對大城市這個龐大系統(tǒng)，依靠傳統(tǒng)手段，難以確保城市高效精準(zhǔn)施策、安全有序運行。

為破解治理模式與城市系統(tǒng)不相適應(yīng)的矛盾，2012年，深圳創(chuàng)造性提出“織網(wǎng)工程”，探索運用數(shù)字化手段治理城市，將各部門服務(wù)管理的信息資源編織到一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源的動態(tài)管理、互聯(lián)互通和共建共享，提升服務(wù)效能和城市管理精細(xì)化程度。從“織網(wǎng)工程”開始，深圳開啟了數(shù)字政府建設(shè)，探索智慧城市建設(shè)。2018年，深圳提出建成“國家新型智慧城市標(biāo)桿”，要實現(xiàn)一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和一屏智享生活的“六個一”目標(biāo)。2019年深圳成立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，統(tǒng)籌智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。

新型智慧城市建設(shè)，深圳處于第一梯隊。國家信息中心發(fā)布的《中國信息社會發(fā)展報告2017》顯示，深圳信息社會指數(shù)達(dá)0.88，連續(xù)4年位居全國地級以上城市第一，成為國內(nèi)率先進(jìn)入信息社會發(fā)展中級階段的城市。2018年、2019年、2020年，中國社科院信息化研究中心發(fā)布的中國智慧城市發(fā)展水平評估報告顯示，深圳在全國智慧城市評估排名中連續(xù)三年位居第一。

有專家表示，如今，深圳智慧城市建設(shè)已經(jīng)邁入新的階段，從簡單場景、基礎(chǔ)夯實發(fā)展到數(shù)據(jù)融合、平臺先行，深圳政府堅持全市“一盤棋”“一體化”建設(shè)原則，全力打造國家新型智慧城市標(biāo)桿市，從基礎(chǔ)設(shè)施到城市服務(wù)均有領(lǐng)先實踐應(yīng)用。

以全球化視野打造新型智慧城市標(biāo)桿

打造國際新型智慧城市標(biāo)桿寫入了深圳市第七次黨代會報告和今年的政府工作報告，未來深圳將聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，完善智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)體系。今年1月份，《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見》正式出臺，明確了未來深圳智慧城市建設(shè)目標(biāo)和具體路線圖，建設(shè)具有深度學(xué)習(xí)能力的數(shù)字孿生城市和鵬城智能體，構(gòu)建智慧城市的數(shù)字底座、感知體系、泛在連接網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的智能中樞，實現(xiàn)城市全要素數(shù)字化、城市運行實施可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化，以全球視野打造國際新型智慧城市標(biāo)桿和數(shù)字中國城市典范，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

加快數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)智慧城市的重要抓手，深圳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年位居全國重點城市首位。目前，全市99.94%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)最多跑一次，99.29%的行政許可事項實現(xiàn)零跑動辦理，91.74%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“不見面審批”，89.44%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，第一批“免證辦”覆蓋5228個政務(wù)服務(wù)事項，“無感申辦(秒報)”事項274項，“秒批”事項278項，“秒報秒批一體化”事項58項，“一件事一次辦”服務(wù)1726項。“i深圳”APP已接入3個中直單位、40個市級單位和10個區(qū)級單位的7742項服務(wù)，完成95%以上個人事項和70%以上法人事項接入，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。

今年，深圳繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)通管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，高水平打造可視化城市空間數(shù)字平臺，推廣政務(wù)服務(wù)“免證辦”，新增200個高頻“無感申辦”事項，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開放，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。

智慧城市建設(shè)給市民帶來更多方便

城市歸根結(jié)底是人民的城市、老百姓的幸福樂園。深圳堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念推進(jìn)智慧城市建設(shè)，相繼實施了智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧海洋、智慧社區(qū)等一系列惠民工程，讓智慧城市建設(shè)給市民帶來更多方便。

新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，深圳率先推出了“深i您—健康碼”，創(chuàng)新推出了手機(jī)“亮碼”無接觸通行模式，實現(xiàn)了“一碼通行”。如今，進(jìn)站進(jìn)門要“驗碼”，打疫苗測核酸要“掃碼”，“碼上生活”已經(jīng)成為深圳人的日常。深圳人感受到最便利的智慧城市應(yīng)用還有就是智慧出行，掃碼坐地鐵公交，停車場無感支付，出行更順暢，生活更幸福。

在深圳寶安國際機(jī)場，一張臉暢行無阻，旅客可全流程自助乘機(jī);一張圖統(tǒng)管大空港，整合了終端設(shè)備、數(shù)據(jù)治理、行業(yè)應(yīng)用等，“一體化”打通數(shù)字化。此外，機(jī)場還顯著提升安全管理、機(jī)場運行和旅客服務(wù)效率等，智能機(jī)位每年讓260萬人次旅客免坐擺渡車。其背后也是華為和ICT技術(shù)的有力支撐。

是否堵車或許是生活在這個城市的人，和初到這個城市的人，最為直觀的感受。這兩天，每天清晨駕車經(jīng)過新洲路的陳先生發(fā)現(xiàn)，這個路口現(xiàn)在駕駛感覺好了很多。這得益于深圳交警與華為合作，打造的“交通智能體”解決方案。過去，深圳是車看燈，讀秒數(shù)通行;現(xiàn)在是燈看車，讀車數(shù)放行，極大地優(yōu)化了主干道路路口等待時間。

未來，深圳將發(fā)揮5G率先實現(xiàn)獨立組網(wǎng)的優(yōu)勢，建設(shè)以人工智能為核心的先進(jìn)的城市智能中樞，構(gòu)建具有深度學(xué)習(xí)能力的一體化智能協(xié)同系統(tǒng)，加快實現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同、全業(yè)務(wù)融合和全場景智慧，讓智慧無處不在、讓智能觸手可及。(徐興東)

關(guān)鍵詞： 智慧城市 政務(wù)服務(wù) 一網(wǎng)通辦 惠民工程