【來源：襄陽市住建局_城市建設(shè)】

“三包一掛”是建筑領(lǐng)域嚴(yán)重違法行為，擾亂建筑市場秩序，給建筑工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理帶來極大隱患。但因其違法行為具有很強(qiáng)的隱蔽性、事發(fā)滯后性，讓行政調(diào)查存在局限性。

在當(dāng)前全面開展建筑領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理形勢下，7月26日下午，襄陽市建筑市場“三包一掛”源頭治理督導(dǎo)會(huì)在湖北文理學(xué)院遷建項(xiàng)目部召開，通過督導(dǎo)、座談，強(qiáng)化“三包一掛”源頭治理理念。市住建局派駐紀(jì)檢組組長張曉，市住建局四級(jí)調(diào)研員柳建庭，市住建局建筑業(yè)發(fā)展和科技科科長王海峰，市城建綜合執(zhí)法支隊(duì)班子成員、相關(guān)科室和各大隊(duì)負(fù)責(zé)人，市住建局招標(biāo)交易中心窗口負(fù)責(zé)人，各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位代表60余人參會(huì)。

會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了建筑領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)整治文件精神、招投標(biāo)違法行為處罰規(guī)定、“三包一掛”查處認(rèn)定依據(jù)和典型案例，聽取了建設(shè)、施工和監(jiān)理單位工作經(jīng)驗(yàn)分享。

遏制“三包一掛”是建設(shè)主管部門的重要職責(zé)，市城建支隊(duì)支隊(duì)長常建國從全國首創(chuàng)建立市場行為告知機(jī)制，建立“三三檢查”制節(jié)點(diǎn)監(jiān)督等方面介紹城建支隊(duì)自成立以來在“三包一掛”治理工作方面取得的成效；市住建局四級(jí)調(diào)研員柳建庭從“三包一掛”危害性和如何遏制“三包一掛”方面提出工作要求；市住建局派駐紀(jì)檢組組長張曉從強(qiáng)化思想、夯實(shí)行動(dòng)方面安排部署工作重點(diǎn)。

會(huì)議要求，強(qiáng)化業(yè)主履責(zé)，從責(zé)任源頭遏制“三包一掛”；強(qiáng)化招投標(biāo)把控，制止關(guān)鍵人員“虛高”行為；強(qiáng)化建設(shè)資金保證，政府項(xiàng)目量力而行，不得墊資；強(qiáng)化合同約束，細(xì)化合同條款，明確分包審查；強(qiáng)化監(jiān)理專業(yè)監(jiān)督，規(guī)范、細(xì)化監(jiān)理合同，足額監(jiān)理費(fèi)用，強(qiáng)化監(jiān)理履約；強(qiáng)化施工、監(jiān)理主體履約，加大違約、違法成本；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立施工總分合同譜系公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督；強(qiáng)化綜合體系治理，源頭著手，多部門系統(tǒng)治理，形成合力，各環(huán)節(jié)相扣，形成網(wǎng)絡(luò)，多方印證，提高監(jiān)管水平，綜合治理，從根本上遏制“三包一掛”亂象。

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